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资产阶级改良派与革命派的宣传与鼓动，是地方自治思潮在20世纪初兴起的主观条件。梁启超认为：“地方自治者，民权之第一基础也。”其具体的例证是英、德、法三国情况的比较，他说：“抑民权之有无，不徒在议院参政也，而尤在地方自治。地方自治之力强者，则其民权必盛，否则必衰。法国号称民主，而其民权反远逊英国者，以其地方自治之力微也。至于德国，则今日全世界上号称地方制度最完备之国也。”孙中山认为：“人群自治为政治之极则。”在具体的地方自治设想中，他主张各省设立自治政府：“设立省议会，由各县贡士若干名以为议员。所有该省之一切政治、征收、正供，皆有全权自理，不受中央政府遥制。”改良派与革命派的宣传媒体，如《清议报》《新民丛报》《东方杂志》《时报》《中国日报》《中国旬报》《政艺通报》《警钟日报》等报刊，发表了大量宣传地方自治的文章。与此同时，他们还翻译了一些介绍欧美和日本地方自治制度与理论的书籍。《新民丛报》为上海广智书局出版的《地方自治制论》所做的广告宣称：“世竞言民权，然非有地方自治之制则民权即无基础……今本局特译此书，详言各国地方自治制度之精神及其权限职务，与夫团结进步之方法。此诚政治之第一级而最切于今日之用者也，爱国之士其亟手一编。”翻译西书无疑为西方地方自治思想在中国的传播开辟了重要的渠道。