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这个成本在公共图书馆中可能运用不会很广,但如果开展非基本服务,应该会有所应用。例如社会培训,必须核算举办一个培训班需要多少学员才能保本;讲师提出增加讲课费,在学员数量一定时,讲课费增加多少才不会使培训出现亏损,这些都是边际成本要解决的问题。
(六)机会成本
机会成本是指由于从多个可供选择的方案中选取一种方案而放弃另一些方案上的损失。机会成本是单位在作出决策时必须考虑的一种成本。[12]例如公共图书馆的某一个活动只能有一个赞助商,而现在同时有两个赞助商愿意提供赞助,则公共图书馆在选择甲赞助商时,就必须考虑因此放弃与乙合作的损失,这种损失就是机会成本。具体到案例上,某公共图书馆某一系列讲座只能有一个冠名,现有一家企业愿意出资8万元冠名,而当地报社也愿意冠名,提供的资助条件是讲座预告免费,并为该系列的每个讲座提供一个整版作深度报道。两家的条件有利有弊,不管如何,总会取一家,舍一家。最后图书馆选择与报社合作,因而这次合作的机会成本是8万元。
二、成本核算的重要性
吴建中先生在《21世纪图书馆新论》中指出:“我认为,图书馆最突出的问题是缺乏成本意识。”[13]彼德·德鲁克更是一针见血地指出:“非营利组织没有所谓的‘损益’,它们往往会认为所做的每件事都是公正、合乎道义并服务于美好理想的,因此,即使没有达到预想的结果,也不愿意考虑是否应该把资源用到其他更合理的地方。”[14]确实,作为非营利组织的公共图书馆,在考虑履行公共图书馆使命、实现普遍均等服务的目标上很少会顾及成本问题,其结果往往忽视资源的有效配置,更不讲求资源的使用效益,总认为公共图书馆没有私利,所做的一切都是为了提高民众素质、促进社会进步、实现信息公平,其支出理所当然地应该由公共财政无条件地承担,而从来没有想过这些目标的实现需要多少资金,当地政府是否有相应的财力。这些问题,表面看是资源的配置问题和效益问题,其实是成本问题,因为不重视成本核算,公共图书馆可能也就无法讲清楚效益的高低,以及自己为社会提供了多少价值。